- 作者：任友群
- 時(shí)間：2019-11-27
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11月26日，在主題為“教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)以促用”的GET2019教育科技大會(huì)上，教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群做了以《技術(shù)創(chuàng)新教育教學(xué)培養(yǎng)造就新時(shí)代高素質(zhì)教師隊(duì)伍》為題的主題演講。
以下是任友群司長(zhǎng)演講全文：
大家好！給大家報(bào)告一下我們教育部教師工作司的工作。
中國(guó)的教師隊(duì)伍是非常龐大的。在候場(chǎng)時(shí)，我與盧旺達(dá)教育科技司的官員進(jìn)行交流，我們中國(guó)老師的總?cè)藬?shù)就比盧旺達(dá)的總?cè)丝谶€要多好多，所以我們面臨的局面是不一樣的，但同時(shí)也有共性。例如，伴隨信息時(shí)代的到來(lái)很多教育裝備的介入，使得教育發(fā)生改變，我相信這個(gè)不管是大國(guó)小國(guó)，人口多、人口小都需要跟上這個(gè)時(shí)代。
我接下來(lái)報(bào)告一下面臨信息時(shí)代飛速發(fā)展，教師工作的現(xiàn)狀。中國(guó)教師這么龐大數(shù)量，而且處在不同的省域、地域、縣域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是有相當(dāng)大的差異，那么在面臨信息浪潮到來(lái)時(shí)，從國(guó)家層面如何考慮讓老師盡快跟上這個(gè)時(shí)代的步伐。
首先是一些大數(shù)?，F(xiàn)在大家知道，中國(guó)總?cè)丝谑?/FONT>14億，總教育人口是3億。為什么這么講呢？2.7億是學(xué)生，1673萬(wàn)是老師，再加上千萬(wàn)的教學(xué)輔助人員，中國(guó)有3億人在教育領(lǐng)域中。
如果我們把具體的數(shù)字再分解一下就知道，1673萬(wàn)是去年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，其中，大學(xué)老師占十分之一。而小學(xué)老師是體量最大的，有600多萬(wàn)；初中老師體量也是非常大的，達(dá)到360萬(wàn)；高中老師是381萬(wàn)，這三個(gè)也是傳統(tǒng)意義上認(rèn)為的中小學(xué)老師加起來(lái)是1100萬(wàn)了。當(dāng)然還有中職老師、學(xué)前老師。
大家注意到，學(xué)前教師這兩年快速發(fā)展，因?yàn)閷W(xué)前教育飛速發(fā)展。十幾年前、二十年前還只有50%不到的3-6歲的孩子會(huì)讀幼兒園，而且現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了80%，今、明兩年會(huì)達(dá)到85%。這是很好的，但是也帶來(lái)了很多壓力，全國(guó)要培養(yǎng)很多個(gè)幼兒園老師。
數(shù)據(jù)表明，目前出現(xiàn)的一部分關(guān)于師資行為規(guī)范、道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)操守等問(wèn)題，很大一部分原因是由于發(fā)展太快，存在著幼兒園不夠規(guī)范，教師是不合格的等問(wèn)題，但并不是我們國(guó)家現(xiàn)在沒(méi)有培養(yǎng)出足夠合格的教師的院校。而且，有些幼兒園由于不夠規(guī)范、崗位的吸引力不夠，使得可以做這件事情的人不愿意去做。
今天分享主要是聚焦在中小學(xué)教師群體上，我們來(lái)談一談如何讓信息技術(shù)使老師跟上步伐。
我們國(guó)家是全世界國(guó)家中在頂層最重視教育信息化的國(guó)家之一。不論是，這幾年，不論是最高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于教育信息化非常多的指示指導(dǎo)，還是各級(jí)政府特別是教育主管部門，不管是對(duì)新進(jìn)教師還是在崗教師，對(duì)信息素質(zhì)培養(yǎng)都是非常重視的，對(duì)硬件設(shè)施也很重視。
在座的很多老師參與過(guò)扶貧，但十幾年前和現(xiàn)在有一個(gè)很大的不同，即哪怕是很邊遠(yuǎn)的中小學(xué)，硬件已經(jīng)不是太大的問(wèn)題。假如你去看一個(gè)教室，一點(diǎn)信息化裝備沒(méi)有的教室已經(jīng)很少了。我們可以看到，整個(gè)國(guó)家對(duì)于教育信息化非常重視。現(xiàn)在國(guó)家對(duì)于這件事情的重視體現(xiàn)在幾個(gè)方面：
首先，2011年左右，我們發(fā)布了教育信息化發(fā)展的十年規(guī)劃，即教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）。對(duì)教師有一個(gè)很重要的政策是，去年1月份發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，這是第一個(gè)以中共中央名義頒布的教師隊(duì)伍建設(shè)的文件，頒布等級(jí)是最高級(jí)的。
此外，在“十三五”左右，出臺(tái)了一個(gè)《教育信息化的“十三五”規(guī)劃》，還在實(shí)行中。明年則是“十四五”制定過(guò)程，即會(huì)收尾“十三五”，也會(huì)去策劃很多對(duì)于“十四五”的計(jì)劃，這一策劃就會(huì)定下五年的安排。當(dāng)然中間會(huì)有很多微調(diào)，但如果很多事情會(huì)納入規(guī)劃的話，對(duì)后面的推進(jìn)肯定是非常好的，所以我也提醒大家關(guān)注這個(gè)規(guī)劃。
在教育現(xiàn)代化方面，今年年初發(fā)布的一個(gè)非常重要的文件《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，規(guī)定了三大任務(wù)，這是目前非常重要的頂層文件。在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》實(shí)施到2020年結(jié)束，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》就要到2035年。現(xiàn)在離2035還有16年左右的時(shí)間，所以這個(gè)文件管的很長(zhǎng)遠(yuǎn)。大家都知道，越管的長(zhǎng)遠(yuǎn)的文件不能寫(xiě)的太具體。為了落實(shí)最近關(guān)于2035的方案，教育部還出臺(tái)了《加快推進(jìn)教育信息化實(shí)施方案》。
大家可以看到，頂層文件中都有類似的表述，即要加快信息化時(shí)代的教育變革、大力推進(jìn)教育信息化。同時(shí)規(guī)劃文件中也都提到，按照現(xiàn)在的策劃，我們希望到2035年教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為一個(gè)教育強(qiáng)國(guó)。
我們現(xiàn)在是一個(gè)教育大國(guó)，還不敢說(shuō)是一個(gè)教育強(qiáng)國(guó)，但我們希望15年左右的時(shí)間完成這件事情。要完成2035教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，國(guó)家就要細(xì)化很多方針步驟，每個(gè)省份、每個(gè)市先一步步來(lái)做的事情。
從教師工作司的角度來(lái)說(shuō)，提升教師工作能力是我司的一個(gè)業(yè)務(wù)。我們這個(gè)業(yè)務(wù)中有一個(gè)全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，這個(gè)工程于2013年啟動(dòng)，到現(xiàn)在已經(jīng)做了六年多。
我們現(xiàn)在已經(jīng)培訓(xùn)了超1000萬(wàn)人次的中小學(xué)老師，按照人次初步的估算，應(yīng)該說(shuō)可以把所有在崗中小學(xué)老師的信息化使用能力輪訓(xùn)了一遍。
我們到今年開(kāi)始實(shí)施2.0工程，前一輪主要是解決個(gè)體老師對(duì)于信息技術(shù)會(huì)不會(huì)的問(wèn)題，這是歷史上遺留下來(lái)的，年齡偏大的老師對(duì)于最新裝備使用起來(lái)可能還是會(huì)存在一些問(wèn)題。而到2022年大概會(huì)把學(xué)校的信息化水平，校長(zhǎng)、老師、課堂教學(xué)的信息化水平提升到全面的目標(biāo)，這里有一些具體的細(xì)節(jié)，我不會(huì)太展開(kāi)。
今年開(kāi)始實(shí)施2.0工程的有一個(gè)很大的不同。原來(lái)都是個(gè)別的老師，PPT不會(huì)就教你怎么做PPT，電腦什么玩意兒就教你這個(gè)。我們后來(lái)發(fā)現(xiàn)，完全不懂信息技術(shù)的老師，除了年齡偏大已經(jīng)接近退休的也不太多了，特別是這幾年新補(bǔ)進(jìn)的，大學(xué)本科畢業(yè)的大量同志變成了新進(jìn)的中小學(xué)老師。只要在中國(guó)接受過(guò)正規(guī)的本科教育，不可能沒(méi)有接觸過(guò)電腦。個(gè)體教師的基本信息素養(yǎng)都是具備的，而且手機(jī)這幾年已經(jīng)非常普及了。
我們現(xiàn)在的問(wèn)題是，整個(gè)學(xué)校的信息化提升水平還有欠考慮。我們這次非常注重提升的是校長(zhǎng)、局長(zhǎng)這一級(jí)人對(duì)信息技術(shù)的理解和應(yīng)用。有時(shí)候我們就說(shuō)，將熊熊一窩，校長(zhǎng)、局長(zhǎng)要好了這個(gè)區(qū)域都會(huì)好，反之整個(gè)區(qū)域會(huì)很難。我們希望提升的是整體，不是用在自己上網(wǎng)，而是要體現(xiàn)到課堂上，體現(xiàn)到教學(xué)中，信息化教學(xué)中的創(chuàng)新。
我們還希望用信息技術(shù)解決相當(dāng)一部分中國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量提升。大家都知道，我們有3億教育人口，2.7億學(xué)生。但我們現(xiàn)在還有280萬(wàn)左右的老師是所謂的鄉(xiāng)村教師，他是在縣城以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的中小學(xué)做老師。這批學(xué)校中還有一批是邊遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)，他這個(gè)工作場(chǎng)所連學(xué)校都稱不上，叫教學(xué)點(diǎn)。據(jù)近幾年統(tǒng)計(jì)變化蠻大的，有的時(shí)候這個(gè)村合并了就撤了。據(jù)我這幾年了解，教學(xué)點(diǎn)的量一直在4-8萬(wàn)之間。
4-8萬(wàn)個(gè)教學(xué)點(diǎn)上學(xué)生數(shù)通常是幾十個(gè)人，人數(shù)少甚至的有一個(gè)學(xué)生、兩個(gè)學(xué)生的。這個(gè)教學(xué)點(diǎn)上通常配備的學(xué)生有一師一校的，也有五、六個(gè)老師一個(gè)學(xué)校的。但不管怎么樣，在座的各位都能想象，再怎么樣的配置，都很難做到把中國(guó)最優(yōu)秀的老師配到4-8萬(wàn)個(gè)教學(xué)點(diǎn)上，中國(guó)最優(yōu)秀的老師配到那些點(diǎn)上。
現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)了以后，最好的辦法是把最優(yōu)秀的課程資源送到那些點(diǎn)上。原來(lái)是刻光盤，后來(lái)變成拷硬盤，這個(gè)都可以。而且大家也知道，在3G時(shí)代以前視頻幾乎是不可能的，而4G時(shí)代視頻已經(jīng)變成可能了。近幾年最大的變化是，手機(jī)上的視頻越來(lái)越多，最后變成一個(gè)很正常的事情。到5G以后，5G幾乎沒(méi)有延遲了，都是實(shí)時(shí)的，都是高清的，畫(huà)面質(zhì)量會(huì)更加好。
所以這就會(huì)面臨，怎樣把優(yōu)質(zhì)資源信息通過(guò)遠(yuǎn)程5G的技術(shù)投送到邊遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)上？讓那個(gè)教學(xué)點(diǎn)上的孩子也能看到全中國(guó)最好的學(xué)科老師的教學(xué)視頻，有些時(shí)候還能加上輔助的互動(dòng)。對(duì)于各個(gè)企業(yè)也有商機(jī)在里面。甚至，如果在視頻上進(jìn)行互動(dòng)的研發(fā)能夠更到位一點(diǎn)，大家想明白，所有的教育學(xué)手段如果是發(fā)生在電子平臺(tái)上，所有的信息都是可以被捕捉的。如果可以被捕捉就可以分析，如果采集到足夠多的分析就可以進(jìn)行類似于大數(shù)據(jù)的分析。如果這種分析以后還能讓大數(shù)據(jù)來(lái)分析，就可能用人工智能來(lái)改進(jìn)。有些課即使能上，也不一定能上得好，我們就用最優(yōu)質(zhì)的資源聚焦過(guò)去，本地老師可以進(jìn)行維持秩序、幫助輔導(dǎo)等，這種教學(xué)模式會(huì)出現(xiàn)一定的變化。
這里就會(huì)出現(xiàn)一些雙師型的問(wèn)題。我們想用雙師型的老師，一部分老師在這里，一部分老師在那里，兩頭可以通過(guò)在線課堂同步。
中國(guó)最貧困的地區(qū)最落后的短板是三區(qū)三州，即三區(qū)是西藏地區(qū)，新疆的南疆地區(qū)和西藏以外的地區(qū)。三區(qū)三州是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最貧困的地方，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主要是在三區(qū)三州。我們非常希望做的是，先進(jìn)的學(xué)校，優(yōu)秀的校長(zhǎng)有一個(gè)引領(lǐng)，可以引領(lǐng)教師進(jìn)行更多的信息教學(xué)水平實(shí)踐，包括智能技術(shù)的使用，教師跨信息技術(shù)和自己學(xué)科的應(yīng)用能力。
提升服務(wù)體系，我們需要的是成團(tuán)隊(duì)、成建制的來(lái)提升信息技術(shù)的服務(wù)能力。而不僅僅是某一個(gè)校長(zhǎng)特別牛，某一個(gè)老師特別牛，我們現(xiàn)在是要整個(gè)面上的提升。因?yàn)橹袊?guó)足夠大，永遠(yuǎn)可以找得到最好的個(gè)案，所以最關(guān)心的應(yīng)是老師整體的提升，而不是僅僅是某一個(gè)老師用的特別好。
第二個(gè)，面向更新技術(shù)的信息素養(yǎng)的提升。信息素養(yǎng)也是一個(gè)專有名詞，它的概念幾十年在變化。我記得西方做過(guò)研究，最后發(fā)現(xiàn)信息技術(shù)用和不用沒(méi)有什么區(qū)別。我也不完全同意這樣的觀點(diǎn)。因?yàn)槎昵暗睦蠋熀秃⒆佣旰蟮睦蠋熀秃⒆由瞽h(huán)境不一樣了。
我也舉一個(gè)例子，如果全國(guó)教育信息化都搞的非常好，大家都提升了，孩子們都用的很好，都很適應(yīng)這個(gè)社會(huì)，老師們也用的很好，把孩子們都教的很好。這本身就是我們的目的。
從信息化角度來(lái)說(shuō)，整體提升當(dāng)然是更難實(shí)現(xiàn)的一個(gè)目標(biāo)，比把某一個(gè)局部搞好是更難的。我更希望看到的是整體提升?，F(xiàn)在很多公司做事情的時(shí)候往往是聚焦局部，覺(jué)得把這幫孩子搞的比那幫孩子好，這就是成功了，這也是企業(yè)很現(xiàn)實(shí)需要做到的事情。我也不是反對(duì)這樣的做法，但對(duì)我來(lái)說(shuō)，信息化整體的提高不見(jiàn)得會(huì)反映在升學(xué)率上。
我們現(xiàn)在在做一些試點(diǎn)。這兩年“人工智能”變成熱詞了，短短兩年時(shí)間人工智能變成家喻戶曉的詞了。在實(shí)際落地的時(shí)候，為了不僅僅是讓大家記住這個(gè)詞，是要落地的。教師工作司推進(jìn)了一個(gè)試點(diǎn)：寧夏和北外試點(diǎn)。
為什么選寧夏？因?yàn)閷幭氖侨珖?guó)互聯(lián)網(wǎng)+的試點(diǎn)，疊加在試點(diǎn)上相對(duì)很多事情做的會(huì)更方便一點(diǎn)。我們?cè)谕七M(jìn)的時(shí)考慮了幾件事情：
首先是，教師教育的改革。在培養(yǎng)教師的時(shí)候如何讓老師成長(zhǎng)的快一點(diǎn)，原來(lái)讓師父帶徒弟，年輕老師觀察多堂課題，用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。但現(xiàn)在能不能用技術(shù)手段省掉經(jīng)驗(yàn)上的花銷，同時(shí)還能幫助老師課堂能力的提升。
所以，我們必須讓學(xué)生的學(xué)習(xí)和老師的教學(xué)發(fā)生在電子平臺(tái)上。因?yàn)?，發(fā)生在電子平臺(tái)上很多東西才能被采集，被采集以后才能在后臺(tái)分析。如果還是傳統(tǒng)的方式，數(shù)字化的過(guò)程很費(fèi)勁。這些都是可以探索的，總的來(lái)說(shuō)必須解決如何讓老師和學(xué)生的教與學(xué)的行為更多的被電子所采集，這樣才能做后續(xù)的事情。
還有管理優(yōu)化的問(wèn)題，這里也有很多空間可以做。我們有一個(gè)教師管理數(shù)據(jù)庫(kù)，只要老師在里面都會(huì)有記錄，但是用的不太及時(shí)，效率也不太高，數(shù)據(jù)分析也相對(duì)較滯后。
今年的11月2日，是史上教師資格證考試最瘋狂的一次。一共是590萬(wàn)人報(bào)名，搞的教師工作司工作壓力很大。我從來(lái)沒(méi)想過(guò)會(huì)教師資格證考試會(huì)成為如此龐大的考試，因?yàn)榻處熽?duì)伍建設(shè)人口測(cè)算并不需要那么多人新加入教師隊(duì)伍。
這里面應(yīng)該有一些別的因素，其中一個(gè)很重要的因素是出臺(tái)新的政策，要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的K12進(jìn)行備課的人員持有教師資格證。我覺(jué)得這個(gè)新政策，導(dǎo)致最近幾次教師資格證考試人數(shù)有增加。從教師資格證考試中，可以看出很多端倪，哪些人在考？哪些學(xué)科考的人多？哪些地域的人？甚至可以具體到，哪些院校的人、哪些專業(yè)的人、在考哪些專業(yè)，這些都可以分析。
還有一個(gè)問(wèn)題，在考試人員中，師范專業(yè)的畢業(yè)生大概是26%，74%都是非師范專業(yè)的。這也能看出，可能有一部分學(xué)生到了本科三年級(jí)、四年級(jí)以后，雖然沒(méi)有讀師范，但對(duì)于工作有了更多的一些選項(xiàng)。
我們希望用人工智能助推整個(gè)教師隊(duì)伍建設(shè)。這里面我們有一些做法，用智能助手幫助教師，希望用智能的手段培養(yǎng)未來(lái)的教師，幫助教師們省掉通過(guò)經(jīng)驗(yàn)判斷教學(xué)的水平、教學(xué)優(yōu)缺點(diǎn)的時(shí)間。可以通過(guò)技術(shù)比較精準(zhǔn)的定位哪些指標(biāo)OK，哪些指標(biāo)有點(diǎn)問(wèn)題，這些應(yīng)用等陸陸續(xù)續(xù)都會(huì)推動(dòng)起來(lái)。
還有一個(gè)，我們希望用智能去幫助貧困地區(qū)老師。我們也在探索，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校和貧困地區(qū)的牽手。當(dāng)然，可以派老師去現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)輔助于信息技術(shù)的手段遠(yuǎn)程控制。現(xiàn)在北、上、廣的中小學(xué)跟三區(qū)三州的學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng)，有些已經(jīng)是常態(tài)的操作了，這是我們非常希望看到的。
最后我想跟大家提一些個(gè)人建議：
第一，不管是用信息技術(shù)來(lái)做教育還是怎么樣，教育信息化產(chǎn)業(yè)，教育信息技術(shù)這個(gè)產(chǎn)業(yè)，不管是用來(lái)補(bǔ)課還是用來(lái)做解決方案，還是用來(lái)干別的，在教育領(lǐng)域做基本上不太會(huì)有，你也別想著有暴利。因?yàn)榻逃w系很多是以公辦體系為主的，投入是國(guó)家納稅人的錢，不太可能有大到嚇?biāo)廊说睦麧?rùn)空間，不太可能。所以做教育心態(tài)正，也要長(zhǎng)和穩(wěn)。
第二，公司有大有小，有些企業(yè)在正常發(fā)展?fàn)顟B(tài)，有的在起步階段，用技術(shù)提升教學(xué)的公司是非常好的。我也有孩子，一個(gè)孩子從小學(xué)讀到高三，其中有幾個(gè)學(xué)期、幾門課跟不上需要找人補(bǔ)課是很正常的事情，這個(gè)市場(chǎng)應(yīng)該會(huì)永遠(yuǎn)存在，在校生中會(huì)有一批孩子會(huì)在特定的學(xué)期補(bǔ)某些課程，做好這個(gè)市場(chǎng)我認(rèn)為補(bǔ)課企業(yè)應(yīng)該考慮不是去放大焦慮，放大焦慮最后也會(huì)破滅掉，總歸有一個(gè)過(guò)程。我還是建議大家不要放大，我有的時(shí)候看到一些企業(yè)的帖子，這個(gè)不學(xué)拿上淘汰了，那個(gè)不學(xué)在娘胎里就落后了。隨著時(shí)代的發(fā)展，年輕的家長(zhǎng)、年輕的父母也會(huì)明白的，有一些是正常的焦慮，有些是放大的焦慮。大家朝著這個(gè)方向努力。
但我認(rèn)為所有校外培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)該去考慮的問(wèn)題是，做好這個(gè)市場(chǎng)，而不是放大焦慮。這焦慮不放大也不存在，放大焦慮最后也會(huì)破滅掉，總歸有一個(gè)過(guò)程。但我還是建議大家不要放大，我有時(shí)看到一些企業(yè)的帖子，這個(gè)不學(xué)就淘汰了，那個(gè)不學(xué)在娘胎里就落后了。這里面有一些是正常的焦慮，有些是放大的焦慮。但人的成長(zhǎng)過(guò)程中總會(huì)有焦慮，大家都會(huì)朝著方向努力。
另外，如果大家在企業(yè)運(yùn)作還可以的情況下，要更關(guān)注一下弱勢(shì)群體。一個(gè)是，三區(qū)三州、中西部地區(qū)，還有幫助城市中生活困難，還有些因?yàn)榧彝ピ虿荒塬@得優(yōu)質(zhì)的教育機(jī)會(huì)的學(xué)生。
希望企業(yè)界的教師們也能夠和體制內(nèi)的教師一起，為我們國(guó)家培養(yǎng)更優(yōu)秀的下一代添磚加瓦。
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